Documento Valutazione Rischi (DVR): cos’è e quando deve essere compilato

Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) rappresenta uno strumento fondamentale per le aziende, nonché uno degli obblighi del datore di lavoro previsti dalla legge.

L’esatta individuazione dei rischi presenti nell’ambiente di lavoro, infatti, consente di tutelare meglio la salute dei lavoratori e garantirne una maggiore sicurezza in azienda.

La valutazione e gestione dei rischi va effettuata in forma scritta  e può essere conservata anche su formato informatico, attraverso la stesura di questo importante documento.

Vediamo chi deve redigere il documento di valutazione dei rischi, cosa contiene e quando va fatto.

 Che cos’è il Documento di Valutazione dei Rischi

Il DVR è un documento che ha la funzione di valutare ciascun pericolo correlato alle attività svolte in azienda, quantificando il rischio che possa verificarsi un certo accadimento in grado di arrecare un danno alle persone o alle cose (come un incendio o la contaminazione da sostanze pericolose).

Per la valutazione dei rischi si intende un fascicolo in cui sono riportati tutti i rischi presenti nell’ambiente lavorativo, con le relative misure di prevenzione per la sicurezza dei lavoratori da adottare.

Chi è titolare dell’obbligo della valutazione dei rischi?

Vediamo a questo punto da chi è redatto il DVR. Questo documento dev’essere redatto dal datore di lavoro, come previsto dagli artt. 17, 28 e 29 del Decreto Legislativo 81/08.

Spesso il datore di lavoro, se sprovvisto delle necessarie conoscenze, si affida ad altre persone (soggetti interni all’azienda o un professionista esterno), per ottenere una consulenza DVR in merito alla corretta redazione del documento.

In funzione dell’articolo 17 del D.Lgs. n. 81/2008, dedicato agli “Obblighi del datore di lavoro non delegabili”, è previsto che:

• “1. Il datore di lavoro non può delegare le seguenti attività: la valutazione di tutti i rischi con la conseguente elaborazione del documento previsto dall’articolo 28″

Il mancato adempimento della redazione del DVR comporta per il titolare aziendale delle sanzioni particolarmente gravose: arresto da tre a sei mesi oppure una sanzione pecuniaria che può andare da 2.500 a 6.400 euro di ammenda e recentemente è stata introdotta anche la sospensione dell’attività imprenditoriale.

Chi rilascia il Documento di Valutazione dei Rischi?

Come abbiamo visto è il datore di lavoro che redige il DVR, il quale però può essere affiancato da un tecnico specializzato in materia di sicurezza sul lavoro, pur rimanendo il principale responsabile della valutazione dei rischi in azienda.

Per l’elaborazione del DVR il datore di lavoro collabora con diverse figure professionali, tra cui:

• Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP);
• Medico competente (ove previsto);
• E in consultazione con il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS).

Come viene redatto il Documento di Valutazione del Rischio?

Come previsto dal decreto, il documento deve analizzare con precisione tutte le attività lavorative che si svolgono nell’impresa, con l’indicazione di pericoli collegati a ciascuna di esse e misurandone i relativi rischi per la salute e la sicurezza cui è esposto ogni lavoratore nell’esercizio delle proprie mansioni.

Inoltre, devono essere riportate le misure di prevenzione da adottare per apportare dei miglioramenti al livello di sicurezza e igiene sul lavoro, comprese le misure per tutelare maggiormente il personale  da incidenti sul lavoro (indipendentemente dalla mansione svolta).

Necessario è redigere un piano di miglioramento e adeguamento con idonea tempistica di attuazione di tali misure, indicando il responsabile dell’attuazione.

Prima di redigere il Documento di Valutazione dei Rischi, un tecnico della sicurezza deve effettuare un sopralluogo presso i luoghi di lavoro. Questa attività è necessaria, in quanto serve per eseguire le valutazioni che permetteranno di misurare quantitativamente ogni tipo di rischio associato alle diverse fasi lavorative aziendali.

Nel DVR devono essere controllate anche tutte le certificazioni in capo a struttura e attrezzature e il  DVR senza tali verifiche comporta delle sanzioni per il datore di lavoro, qualora l’assenza di tale attività risulti dalle operazioni di monitoraggio effettuate dagli organi di controllo.

Quando va fatto il Documento di Valutazione dei Rischi e ogni quanto va aggiornato?

La stesura del Documento di Valutazione dei Rischi rappresenta una delle prime incombenze che un datore di lavoro deve svolgere dopo aver avviato la propria attività imprenditoriale.

La legge, infatti, prevede che realizzi in maniera immediata la valutazione dei rischi, con la redazione del documento non oltre 90 giorni dall’inizio dell’attività.

Ad ogni modo, in alcuni casi il DVR viene compilato prima dell’effettivo inizio dell’attività imprenditoriale, con la possibilità di avvalersi di un consulente con esperienza e competenze in materia.

Inoltre, il documento non ha di per sé una scadenza, ma bisogna procedere a un aggiornamento entro 30 giorni qualora si verifichi una delle seguenti condizioni:

• significative variazioni nell’organizzazione aziendale o nei processi produttivi, come l’utilizzo di nuovi strumenti, dispositivi e/o macchinari, lo svolgimento di nuove mansioni che modificano le prassi aziendali consolidate o le modifiche dei luoghi di lavoro;
• un infortunio sul lavoro o un quasi infortunio;
• particolari necessità emerse dai risultati della sorveglianza sanitaria o da altre indagini specifiche, come quella fonometrica per il rischio rumore.

In particolare, il DVR è un documento obbligatorio per tutte le aziende con almeno un dipendente, in quanto basta un solo lavoratore nell’ambiente di lavoro per rendere necessaria la valutazione dei rischi in azienda e l’adozione di adeguate misure di sicurezza, prevenzione e protezione.

Le uniche eccezioni all’obbligo del Documento di Valutazione dei Rischi riguardano i lavoratori autonomi e le aziende familiari, realtà a cui si applicano le norme espresse dall’articolo 2222 del Codice Civile.

Cosa contiene il Documento di Valutazione del Rischio?

Gli elementi che caratterizzano un DVR, nonché gli adempimenti richiesti dalla normativa affinché la redazione avvenga secondo legge, sono diversi.

Anagrafica aziendale, con tutti i dati e le informazioni rilevanti dell’azienda:

• ragione sociale;
• indirizzo della sede esaminata ;
• planimetria (con la disposizione delle attrezzature e impianti e dei macchinari utilizzati).

Organigramma, che deve indicare le persone preposte al servizio di prevenzione e protezione (RSPP, medico competente, RLS).

Metodologia adottata per la valutazione dei rischi, compresa la descrizione del ciclo lavorativo e l’identificazione delle differenti mansioni per ciascun lavoratore (associandone i rischi cui sono esposti).

Elenco dei rischi individuati per ciascun ambiente lavorativo e il programma degli interventi migliorativi dei livelli di sicurezza e tutela nel tempo.

 Altri aspetti da conoscere sulla stesura del DVR

La redazione del Documento di Valutazione dei Rischi deve rispondere a requisiti di amministrazione trasparente, tra cui la presenza di una data certa: è necessario poter dimostrare che il DVR sia stato compilato con riferimento a una data precisa.

Affinché ciò avvenga, è necessario garantire la sottoscrizione mediante firma del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, del medico competente (qualora sia stato nominato) e del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza.

Oltre a collaborare con il datore di lavoro nella valutazione dei rischi, il medico competente effettua la sorveglianza sanitaria.

La valutazione dei rischi è spesso legata a un altro aspetto molto importante nelle aziende: la corretta amministrazione delle situazioni di emergenza.

Per fronteggiarle, viene spesso previsto un piano emergenza, all’interno del quale vanno riportate le procedure da adottare in queste situazioni (ad esempio, le procedure da seguire durante un incendio).

Una possibilità offerta ai datori di lavoro, per semplificare il processo di redazione del DVR, è rappresentata dalle procedure standardizzate, in particolare dal Documento di Valutazione dei Rischi Standardizzato (o DVRS).

Si tratta di un modello di base approvato dalla Commissione Consultiva, che può essere adoperato dai datori di lavoro di imprese con un numero di dipendenti fino a 10 lavoratori, escluse le aziende ad alto rischio, purché non operino in un settore (individuato dalla legge) caratterizzato da particolari rischi, come avviene per le aziende i cui lavoratori sono esposti a rischio chimico o biologico.

Il DVR va redatto anche nei casi di edificio civile, ad esempio un condominio.

Il DVR, infine, non va confuso con il DUVRI (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze). Il DUVRI, infatti, è un documento redatto obbligatoriamente dal titolare aziendale per la valutazione dei fattori di rischio specifici nei luoghi di lavoro, il quale riporta le misure da implementare per ridurre al minimo i rischi da interferenze tra le attività affidate a terzi (come appaltatori e lavoratori autonomi) e quelle svolte dal committente.

Chi firma il Documento di Valutazione dei Rischi