Videosorveglianza: cos’è, come funziona e cosa dice la legge

La videosorveglianza è un insieme di tecnologie e strumenti utilizzati per monitorare ambienti pubblici e privati, con l’obiettivo di aumentare la sicurezza, prevenire reati e garantire un controllo costante degli spazi.

Negli ultimi anni la sua diffusione è cresciuta in modo significativo, sia in ambito privato che aziendale, grazie alla riduzione dei costi e allo sviluppo delle tecnologie digitali. Tuttavia, il suo utilizzo è regolato da una normativa precisa che tutela i diritti delle persone e stabilisce limiti chiari all’uso delle telecamere.

Cos’è la videosorveglianza

Un sistema di videosorveglianza è composto da telecamere, registratori digitali o di rete, software di gestione e, sempre più spesso, piattaforme cloud che consentono l’archiviazione e la consultazione remota dei filmati. Le telecamere possono essere analogiche o digitali e differiscono per qualità, ampiezza dell’inquadratura e capacità di ripresa notturna.

Possiamo distinguere tra due tipi di videosorveglianza:

• videosorveglianza tradizionale: si limita a registrare le immagini, che possono essere visionate in caso di necessità;
• videosorveglianza intelligente, invece, sfrutta l’intelligenza artificiale per riconoscere volti, rilevare movimenti sospetti o generare avvisi automatici in presenza di comportamenti anomali. Questa evoluzione rende i sistemi più efficienti ma introduce anche nuove problematiche legate alla privacy.

Le finalità principali della videosorveglianza sono tre:

• deterrenza, in quanto la sola presenza di telecamere scoraggia comportamenti illeciti;
• sicurezza, perché protegge persone e beni;
• raccolta di prove, dato che le immagini possono essere utilizzate in sede giudiziaria.

Ambiti di applicazione della videosorveglianza

Aziendale
Nelle aziende la videosorveglianza viene installata in uffici, aree di produzione, magazzini e zone di carico/scarico. Serve a prevenire furti, proteggere il patrimonio aziendale e monitorare accessi non autorizzati. In alcuni casi viene usata anche come supporto alle misure di sicurezza sul lavoro.

Privato
Le abitazioni private utilizzano telecamere soprattutto in garage, box auto, cortili e ingressi. Le moderne telecamere IP, che devono essere installate secondo specifiche regole, permettono il controllo remoto tramite smartphone, offrendo agli utenti la possibilità di verificare in tempo reale la situazione della propria casa anche a distanza.

Pubblico
In spazi come strade, piazze, stazioni o scuole, la videosorveglianza svolge una funzione di protezione collettiva. I sistemi gestiti da enti locali e forze dell’ordine aiutano a prevenire episodi di criminalità, gestire emergenze e garantire maggiore sicurezza urbana. Le telecamere di videosorveglianza pubbliche devono rispettare le più recenti normative.

Legge sulla Videosorveglianza

Il quadro normativo che regola la videosorveglianza è complesso e multilivello:

• Codice Privacy (D.lgs. 196/2003) e GDPR (Reg. UE 2016/679) stabiliscono i principi generali di liceità, proporzionalità, minimizzazione dei dati e trasparenza.
• Linee guida del Garante per la Protezione dei Dati Personali chiariscono obblighi specifici, come l’utilizzo di cartelli informativi, di informative chiare e complete ed, infine,nella predisposizione di valutazioni d’impatto (DPIA) per impianti che comportano rischi elevati.
• Articolo 4 dello Statuto dei Lavoratori vieta il controllo a distanza dei dipendenti salvo accordo sindacale o autorizzazione dell’Ispettorato del Lavoro.

Videosorveglianza: differenza tra uso aziendale e privato

Obblighi e limiti della videosorveglianza

Chi installa un sistema di videosorveglianza deve rispettare alcuni obblighi fondamentali:

• Cartelli e segnaletica di videosorveglianza : devono essere ben visibili e riportare informazioni sintetiche sul trattamento dei dati.
• Tempi massimi di conservazione delle immagini di videosorveglianza: in genere non oltre 48/72 ore, termine comunque da definirsi con l’Accordo sindacale o l’istanza all’Ispettorato del Lavoro, salvo casi eccezionali legati a rischi o condizioni specifiche, o indagini da parte delle Autorità.
• Accordo sindacale o autorizzazione IDL: richiesti quando le telecamere in azienda possono riprendere i lavoratori, sia pure in via meramente occasionale.
• Limitazioni al riconoscimento biometrico: l’uso di tecnologie come il riconoscimento facciale è sottoposto a forti restrizioni.
• Divieto di controllo occulto: i sistemi devono essere installati in modo trasparente e dichiarato.

Multe per mancato rispetto delle leggi sulla videosorveglianza

Le conseguenze per chi non rispetta la normativa possono essere pesanti:

• Multe amministrative: per violazioni del GDPR le sanzioni possono arrivare a diversi milioni di euro.
• Pene penali: previste per violazioni della privacy e controllo illecito dei lavoratori.
• Casi pratici: il Garante della Privacy ha più volte sanzionato Comuni e aziende per installazioni non conformi, informative mancanti o conservazione eccessiva delle immagini.

Videosorveglianza e privacy

La normativa pone al centro la tutela dei diritti individuali:

• Principio di proporzionalità e necessità: si devono riprendere solo gli spazi strettamente necessari al raggiungimento delle finalità dichiarate.
• Diritti degli interessati: accesso alle immagini, richiesta di cancellazione e diritto di opposizione.
• Ruolo del titolare del trattamento: deve garantire la conformità normativa e vigilare sull’operato degli incaricati e dei fornitori terzi coinvolti (Responsabili del trattamento).
• Differenze tra uso domestico e lavorativo: in ambito privato non vi sono vincoli autorizzativi particolari o impegni nel redigere valutazioni d’impatto, mentre in quello professionale/aziendale sono presenti obblighi stringenti per tutelare i diversi interessati: dipendenti e terzi persone fisiche che accedono agli spazi vidosorvegliati.

Vantaggi e rischi della videosorveglianza

vantaggi

• Prevenzione furti e vandalismi: la presenza delle telecamere scoraggia azioni criminali.
• Sicurezza di persone e beni: aumenta la protezione in ambienti sensibili.
• Supporto a indagini e ricostruzione eventi: i filmati costituiscono prove utili in sede giudiziaria.

rischi

• Invasione della privacy: un uso eccessivo o non regolamentato può comprimere e/o ledere alcuni diritti individuali.
• Uso improprio delle immagini: accessi non autorizzati o divulgazione indebita dei filmati.
• Costi e manutenzione: installazione e gestione di sistemi professionali comportano spese rilevanti.

Tecnologie emergenti e futuro della videosorveglianza

Le nuove tecnologie stanno trasformando il settore:

• Videosorveglianza intelligente con AI: sistemi in grado di analizzare comportamenti e generare allarmi automatici.
• Integrazione con smart home e IoT: telecamere collegate ad altri dispositivi per un controllo completo dell’ambiente.
• Rischi etici del riconoscimento facciale: timori legati alla sorveglianza di massa e alla discriminazione algoritmica.
• Tendenze normative europee: previsione di regole sempre più severe per garantire maggiore tutela della privacy.

Domande frequenti (faq)

Posso installare una telecamera che inquadra la strada pubblica?
No, salvo giustificati motivi di sicurezza. È necessario limitare l’inquadratura agli spazi di propria competenza.

Quanto tempo posso conservare le registrazioni?
Di norma non oltre 48 o 72 ore, salvo casi particolari come indagini in corso.

Devo avvisare i dipendenti se installo telecamere in ufficio?
Sì, è obbligatorio informare i lavoratori.

Le telecamere finte sono legali?
Sono consentite, purché non raccolgano dati e non inducano in errore rispetto al trattamento dei dati personali.

È possibile installare telecamere in condominio senza consenso di tutti?
Serve una delibera assembleare approvata con le maggioranze previste dalla legge e il rispetto della normativa sulla privacy.

Consulenza videosorveglianza e privacy

La videosorveglianza è uno strumento fondamentale per garantire sicurezza, ma va sempre bilanciata con la tutela della privacy e il rispetto della legge. Per aziende, enti e privati è importante affidarsi a professionisti in grado di assicurare conformità e trasparenza. Frareg offre servizi di consulenza privacy per aziende ed è specializzata sull’installazione dei sistemi, sugli adempimenti normativi e sulla gestione della privacy, garantendo soluzioni sicure e a norma.