fonte: giurdanella.it

L' Ufficio per il personale delle pubbliche amministrazioni (Uppa), con parere n. 52 del 2008 del 29 settembre scorso, è intervenuto in merito al rapporto tra le norme finanziarie circa le conseguenze sanzionatorie per mancato rispetto del patto di stabilità interno (divieto di assunzioni a qualunque titolo) e il rispetto dell'obbligo di nomina del medico competente ai sensi del decreto legislativo sulla sicurezza nei luoghi di lavoro.

L'UPPA chiarisce che "l’art. 76, comma 4, del D.L. 112/2008 prevede che. in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno nell'esercizio precedente. è fatto divieto agli enti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa e di somministrazione, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto. Il divieto si estende anche alla stipula di contratti di servizio con soggetti privati che si configurino come elusivi della disposizione sanzionatoria.

La sanzione del divieto di assunzione e di stipula di rapporti di collaborazione coordinata e continuativa ha una finalità volta a rafforzare l’obbligo del rispetto del patto di stabilità interno e quindi del più attento utilizzo delle risorse finanziarie.

La fattispecie rappresentata della nomina del medico competente per l’effettuazione della sorveglianza sanitaria si riferisce ad un obbligo previsto da disposizione che persegue l’interesse, di rilevanza costituzionale, della salute e sicurezza delle lavoratrici e dei lavoratori nei luoghi di lavoro garantendo l’uniformità della tutela medesima sul territorio nazionale attraverso il rispetto dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali.

L’obbligo di nomina del medico competente, a tutela dell’interesse sopra richiamato è rafforzato dalla previsione della sanzione che si applica nel caso in cui non si sia provveduto alla nomina di cui al citato articolo 18, comma 1, lettera a).

Questi elementi appaiono sufficienti per ritenere che rispetto alle due disposizioni in argomento (art. 18, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e articolo 76 del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112) prevale, per la natura della finalità perseguita, l’obbligo prescritto di nominare il medico competente".

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